《华东新闻》:全国两会代表委员再议“长三角
来源:恋情网 发表于2019-07-25 17:18:38 编辑:白举纲
摘要: 邹逸麟委员说东论西:东西部互动是时分了以条件这个问题,机遇还没彻底到,由于东部展开还不非常充沛,没有满足的力气协助西部,现在是时分了上一

 

《华东新闻》:全国两会代表委员再议“长三角”

 

《华东新闻》:全国两会代表委员再议“长三角”

 

《华东新闻》:全国两会代表委员再议“长三角”

邹逸麟委员“说东论西”:东西部互动是时分了以条件这个问题,机遇还没彻底到,由于东部展开还不非常充沛,没有满足的力气协助西部,现在是时分了上一年两会上,全国政协委员、复旦大学教授邹逸麟,曾力主更多发挥专家效果,注重区域整体规划,做好决议计划“智囊团”。邹逸麟这次带来的提案,是关于树立“长三角经济区”的。关于这个“经济区”,他着重,“必定要实实在在,要能够和谐经济的展开。跟着经济的进一步展开,到机遇成熟了再考虑逐渐调整行政区划”。谈到这个未来的“经济区”,也便是现在的长三角区域,与西部区域在经济展开水平上的“落差”,邹逸麟以为,这种距离“一开始也比较正常”,由于,“东部区域自身根底好,敞开早”。不过,“到必定时分有必要注重这个问题,留意和谐,不然时刻一长会成为一种展开的阻力”。邹逸麟说,西部展开对东部亦有优点。假如西部长时间不展开,则东部的进一步展开也会受影响。因而,东部区域恰当搬运一些工业到西部,乃至直接支援一些人力和财力,协助西部区域展开,这不只仅是个扶贫的问题,更是互动双赢的。他着重:“以条件这个问题,机遇还没彻底到,由于东部展开还不非常充沛,没有满足的力气协助西部;现在提这个问题,是时分了。”□本报记者 汪晓东彭镇秋代表考虑区域辐射:要带动中部一起展开在区域外部,要更多考虑区域辐射力,带动江西、安徽等中部区域一起展开全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋,上一年两会上曾提出“长三角未来展开的十大战略”,包含工业优势互补展开战略、高新技能产学研协作展开战略、生态维护与经济展开一体化战略等。关于自己的“十大战略”,以及一年来长三角由“联动”变“协作”的趋势与效果,彭镇秋明显比较满意。他细数起来:三地联合的行动不少,比方项目越来越多,人才沟通越来越多,自发协作组织也有了,分工和展开规划也有了,交通上的联络就更不用多说了。“没想到改动这么快,尤其是领导的知道。”彭镇秋充满信心,“我对协作的远景很达观”。当然,他以为一些问题还需求留意:“比方在工业展开趋势上,仍是应该少一些相同,多一些分工。像轿车制作等职业,就需求错位竞赛,把资源整合起来”;“能够产学研结合,三地无妨各自分工,某一项目由一地领衔,他地协作”。不过,彭镇秋这次最想宣布的观念,是针对“区域怎么统筹展开”的。他以为,党中央和国务院对展开有“五个统筹”要求,作为其间一个统筹,长三角区域应该有更好的体现。在区域内部,要有协作展开规划,一起施行,各取所需;在与区外联动方面,长三角往后要更多考虑区域辐射力,带动江西、安徽等中部区域一起展开。□本报记者 顾春叶建农委员评点一年进程:协作论题没必要再提区域协作就像跑马拉松团体赛,假如一个当地自顾自地拼命朝前超速展开,而不着重协作和谐的话,终究或许反而会落后乃至掉队上一年两会上,全国政协委员、华东师大副校长叶建农曾主张,从七个“一体化”下手,加快长三角区域经济一体化展开。他的提案曾引起广泛共识。令人意外的是,本年两会上,叶建农委员一切的提案和讲话,都不是关于长三角区域协作的。“由于2003年长三角的展开现已获得众所周知的好成果,我觉得没有必要再提了。”在叶建农看来,“好成果”中最杰出的一点,是长三角16个城市在曩昔的一年里,进一步知道到了区域协作的重要性和紧迫性,各个部门的和谐会、各地高层互访和协作沟通也比曩昔愈加亲近和融和了。“假如要讲问题,也有做得不行的当地。”应记者的约请,他进一步剖析道,例如机场设备等资源装备重复建造,航班多了而乘客少了,成果形成很大的糟蹋。这表明各地在展开中还存有误区,短期内都期望各自经济增长得快一点。叶建农打了个比方:经济展开不是百米跑,而是马拉松团体赛。不但要坚持较快的速度,还要有耐力。马拉松团体赛讲究团队的协作与和谐知道,一个队里谁领跑、谁后跑、谁续跑、谁冲刺,需求咱们同舟共济,由于比赛成果不是一个人的成果,而是代表整个团队的成果。“区域协作也相同。”叶建农说,展开的终究意图是整个区域的同步向上,假如一个当地自顾自地拼命朝前超速展开,而不着重协作和谐的话,终究或许反而会落后乃至掉队。现在,某些快速展开的当地现已呈现土地资源干涸、能源消耗过大等问题,展开缺少潜力。就“长三角各地的分工协作”,叶建农主张:仍是应该让商场去分配,辅之以政府的宏观调控。行政分配要顺水推舟,不要故意组织。□本报记者 沈文敏杨卫泽代表滔滔说问题:按一体化来制定规划长三角区域最大的科学展开观,便是每一个当地都要把一体化放在重要位置全国人大代表、姑苏市市长杨卫泽,对“接轨上海”、“融入长三角”感受良多。谈起此论题,喋喋不休。“从科学展开观的视点看,长三角怎么一体化,也便是怎么和谐展开。只要一体化,才会有每一个城市的全面和谐健康展开。”在杨卫泽看来,长三角区域最大的科学展开观,便是每一个当地都要把一体化放在重要位置。长三角在一体化过程中,遇到哪些问题呢?杨卫泽以为,首先是规划问题。“规划从一开始起,就应有一体化的知道”。交通也是个非常实践的大问题。杨卫泽特别有感受。他说,交通把各地严密地联络起来,才有或许真实“无缝对接”。他以为,在计划经济条件下,根底设备方面的切割形成了许多交通资源的不平等、不对称。比方,现在浦东机场展开很快,大小洋山正在兴修,但假如后方的根底交通设备不符合国际航空纽带中心、国际航运中心的要求,没有归纳和谐协作的话,或许功率就会大打折扣。还有城市绵绵群问题,假如区域内打造起一个快速快捷的公共交通系统,就能够使得在上海作业、在姑苏或无锡或常州寓居没有什么大不同,真实诞生“长三角上班族”。“为什么现在在上海作业的人还要挤在上海呢?由于公共交通系统不兴旺,落后了,太不便利了,所以一体化就形成不了。”杨卫泽论述了一个新的观念:一体化不只仅体现在经济指标上,还体现在日子一体化上面,经济一体化是经过日子一体来详细体现的。此外,“方针渠道也需求一致树立”。杨卫泽说,应该在同一起跑线上,展开公平公平的竞赛,才干完成资源的优化装备,而不是一种恶性竞赛。每一个相同的工业都应有相同的方针,本钱就能够依照自己的习性自由地活动,而不致受方针左右。“一些恶性竞赛也就能避免了”。□本报记者 沈文敏厉无畏代表主张“政府退出”:用跨省出资公司来推动政府干涉越少,一体化进程越快;政府要做的仅仅根底设备建造上一年两会上,全国人大代表、经济学家厉无畏在议论“长三角区域协作为何成为两会热门”时,曾说过一段精辟的话:“长三角一体化已不是一致思想的问题,而是我国最兴旺区域经济展开到必定阶段后,必定提出的新要求。”本年两会上,厉无畏以为,长三角经济一体化,应包含以下主要内容:根底设备一体化,环境办理一体化,交通一体化、工业分工一体化……“要做到这几点,最难的便是政府要退出商场。”厉无畏说,“长三角经济一体化进程,主要靠跨省市大企业运作。政府干涉越少,一体化进程越快。”怎么加快推动一体化进程呢?厉无畏有一个非常“企业化”的主张:经过组成跨省出资公司,用公司进步一体化程度,做好商场。一起,鼓舞企业跨区域展开,更大范围地混合一切制方式,让一体化开展得愈加便利,削减重复出资。当然,国家的税收系统也要考虑调整。在谈到“政府效果”时,厉无畏以为,政府要做的仅仅根底设备建造,商场有必要由企业来做。他举例说:前不久,一家外资公司有意在长三角区域出资,上海和姑苏都想把它引入来,终究这家公司把生产基地放在姑苏,研制中心放在上海。原因是姑苏本钱低,而上海有高校和研讨所、科研力气强。不过,两地政府对这样的“分工”仍是觉得各有惋惜。“其实,这些惋惜都没有从一体化的视点考虑”。令厉无畏忧虑的是,现在,当地政府出于利益视点考虑,还会对企业的自主挑选有所约束。比方,一地的企业去外地出资,本地政府就不给借款。□本报记者 顾春胡成中委员勇触区域把柄:注重兴旺区域贫穷人口在全国最兴旺的长三角和珠三角区域,仍有占10%─20%的人口日子境况堪忧来自温州的民营企业家、全国政协委员胡成中,把眼光投向滨海兴旺区域的贫穷人群。这个被“兴旺”所部分掩盖的实际,不只触及长三角区域内部贫富距离问题,也事关社会和区域安稳。“兴旺区域的大部分人日子比较殷实。一部分非常贫穷的人日子在周围赋有的环境中,不只精神痛苦,并且很简略发生对社会的不满情绪,这是潜在的社会不安定因素。最近几年,现已有不少针对社会和个人的敌视行为的事例,这应当引起咱们的高度注重。”胡成中一语道出此问题的严重性。他手上掌握着一份查询资料。在全国最兴旺的长江三角洲和珠江三角洲区域,依然有占10%─20%的人口日子境况堪忧。例如,上海市2002年乡村居民家庭人均可支配收入低于3000元的占16.7%,低于2000元的占4.5%。2000元的收入水平在全国不算很低,但在上海这样日子本钱相对较高的区域,境况实践上是困难的。“上海市仍是我国人均收入距离相对较小的一个城市,其他兴旺区域的贫穷人口比例更大”。“要让兴旺区域贫穷人口真实脱贫,单靠政府的救助并不能处理根本问题。”依据兴旺区域实践情况,胡成中以为,能够从以下几个方面着手处理:榜首,添加当地财政搬运付出的强度,并改进其运用结构,改动以往只用于简略的贫穷救助。第二,政府出台优惠方针,鼓舞并引导企业吸纳贫穷人员作业。第三,在乡镇拆迁和乡村征地过程中,对贫穷家庭的补偿适度从优。第四,树立科学的贫穷人员评价规范。陈守义委员旧话重提:机场重复建造令人堪忧严重根底设备建造,有必要要有逾越省市的组织参加和谐办理提起长三角区域经济一体化问题,许多人会联想起全国政协委员陈守义。上一年,他大声呼吁,“主张在在长三角区域树立跨省级和谐组织”,并打击苏浙沪行政藩篱对区域经济一体化的阻止,名声大噪。这次陈守义不再谈“跨省和谐组织”了,他以为自己“能做的仅仅呼吁,详细实践作业还得由专家来定”。在他看来,上一年的呼吁仍是很有成效的。所以,这次呼吁搬运到了中观层面———根底设备的重复建造。“温总理陈述中说到的低水平重复建造问题,长三角也存在,特别是根底设备建造,其间以机场建造尤甚。”现在,长三角区域均匀每万平方公里的机场密度为0.8个,逾越美国每万平方公里0.6个的水平。长三角区域机场资源存在糟蹋现象。以浙江省为例,在全省10万平方公里的土地上共有7个民航机场,尽管萧山机场的营运渐趋正常,但仍有一些机场搁置、捉襟见肘。又如,江苏南通机场开航至今,一向堕入亏本地步,成为当地的一个沉重负担。更令人注重的是,还有一些城市正在声势浩大地上新的机场建造项目。“争相上机场项目是由于机场背面所代表的是当地利益”。为此,陈守义主张:一、树立逾越省市利益组织,对现有的机场资源进行统筹整合;二、统筹机场建造规划,清晰机场展开的准则和性质定位;三、安身现有根底,完成空港资源的充沛合理装备,充沛发挥现有机场的效益。例如,浙江滨海的部分机场彻底能够探究成为客运的当地支线机场和专门化的货运机场,与上海、杭州的大型机场相配套。□本报记者 沈文敏许荣茂委员提出“实战规划”:燃眉之急是打好根底长三角的出路在于:要不断地引入高一级的技能,从粗加工到精加工,迈向复杂生产层次,然后进入高档服务范畴推动区域经济协作与展开的主力,是商场。作为工商界人士,全国政协委员、世茂集团董事局主席许荣茂对区域经济一体化的注重,便显得更具“实战性”与前瞻性。许荣茂委员以为,燃眉之急有必要做好几项根底性作业:其一,应该研讨长三角区域经济展开的新趋势。在他看来,长三角的出路在于:要不断地引入高一级的技能,从粗加工到精加工,迈向复杂生产层次,然后进入高档服务范畴;政府的方针走向必定要继续推动经济展开,首先向高档制作业,然后向高档服务业跨进,然后一直占有全球性竞赛的先进范畴。“新加坡和香港便是这样,短短35年,就成为一流的世界级城市”。其二,构建区域根底设备网络化展开,进步服务水平。其三,下降企业和个人的网络运用本钱,扩展用户量,促进各个城市之间的经济信息沟通。其四,树立战略性规划系统,统筹展开。详细地说,便是要树立一个专门的基准系统,来引导挑选海外资金出资场所。其五,培养并逐渐树立一个完善的区域一起商场系统。中心城市上海,要活跃构筑具有国际先进水平、彻底敞开的商贸流转系统、要素商场系统和中介服务系统,并活跃整合整个区域各个区域性的商贸流转商场、要素商场和中介服务组织,以一体化的商场和服务加快长江三角洲区域经济的整合展开。其六,组成区域人才沟通总中心,完成区域内人事信息档案同享。一起,逐渐整合区域内各地社会保障系统、医疗保障系统,处理活动人才后顾之虑。

 

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