梁伟军教授在《中国社会科学报》上撰文建言村
来源:法拉第未来网 发表于2019-11-01 08:50:08 编辑:姜凯
摘要: 本站讯7月9日,我校马克思主义学院副院长梁伟军教授在发表文章。文章指出,村庄复兴战略是党中央对三农作业作出的严重决议计划布置,是新时代做好

本站讯7月9日,我校马克思主义学院副院长梁伟军教授在发表文章。文章指出,村庄复兴战略是党中央对“三农”作业作出的严重决议计划布置,是新时代做好“三农”作业的总抓手,是决胜全面建成小康社会、建造社会主义现代化强国有必要完结的严重前史使命。以完成农业村庄现代化为总方针,到2050年村庄全面复兴,让农业成为有奔头的工业,让农人成为有招引力的作业,让村庄成为休养生息的美丽家乡,是新时代村庄复兴的夸姣愿景。

村庄复兴是一项长时间战略,亟须构筑坚实的物质根底。物质根底的构筑,离不开强有力的工业经济支撑。2019年6月,国务院印发的指出:“工业兴隆是村庄复兴的重要根底,是处理村庄一切问题的条件。”梁伟军在文章中着重,现代工业开展规律标明,以信息技能为代表的新技能革命打破了传统的工业社会一二三工业之间技能专有、边界清楚、纵向依存的分立开展格式,工业之间构成了技能同享、边界含糊、横向浸透的交融开展进路,工业交融成为现代工业经济开展的新趋势。别的,工业交融在微观上具有推动经济添加、优化经济结构、促进社会作业、增进社会福利等经济效应,在微观上具有培养经济主体、催生新兴工业、添加经济收入、进步工业竞赛力等详细功用。他表明,当时,我国农业竞赛力不强、村庄建造滞后、农人增收缓慢,成为约束全面建成小康社会和建造社会主义现代化强国的杰出短板,急需加速工业复兴,从而带动整个村庄复兴。村庄一二三工业交融开展,是复兴村庄工业、进步农业竞赛力、构筑村庄复兴物质根底的底子途径。推动村庄工业交融开展,需求遵从现代工业开展规律,安身我国农业村庄实践,加速构建农业与二三工业穿插交融开展的现代工业系统。针对怎么推动村庄工业交融开展,他提出了以下五点战略:

 

梁伟军教授在《中国社会科学报》上撰文建言村庄复兴战略

参加商场经济活动的个人、企业、协作组织等经济主体是工业交融的组织者、推动者和实践者,是工业交融的主体力气。村庄一二三工业交融开展需求依托农业,促进农业与二三工业树立有机相关,活跃培养多元化的新式农业运营主体。咱们在坚持和完善村庄根本运营准则、坚持家庭运营根底性位置的条件下,应当鼓舞和支撑协作运营、企业运营、团体运营等多种农业运营方法,着力培养种养大户、家庭农场、农人协作社、龙头企业、供销协作社等新式运营主体,发挥规模化、专业化、组织化、商场化和现代化运营优势。

村庄工业交融是指农业与传统的二三工业、高新技能工业,以及农业内部子工业之间根据技能、产品与事务、商场网络的优化装备,在跨界或跨工业运营的根底上进行的工业立异进程及其成果。其杰出表现为农业与传统的二三工业、高新技能工业之间,以及农业内部子工业之间的边界日趋含糊,兼具多个工业特点的新式工业开端呈现。结合国内外农业与相关工业交融开展的实践调查,村庄工业交融主要有四种方法,即高新技能对农业的“浸透型交融”、农业内部子工业之间的“整合型交融”、农业与服务业之间的“穿插型交融”、农业生产与工业生产之间的“归纳型交融”。我国各地村庄在资源条件、文明根底、开展程度等方面差异明显,工业交融方法必定多元,新式工业业态必定多样。详细到特定村庄,则要因地因时制宜,科学编制当地工业复兴规划,活跃扶持各种方法的工业交融,大力开展新式工业业态,尤其是构成村庄品牌,打造品牌村庄,走赋有当地特色、工业深度交融开展的农业村庄现代化路途。

树立健全利益联合机制是推动工业交融的底子使命。村庄工业交融继续稳步开展的关键在于树立多元主体之间利益同享、危险共担的长效机制,生成主体之间长时间协作的价值一致和安稳预期。为此,咱们应以构建农户、家庭农场、农人协作社、龙头企业、供销协作社等主体之间互利协作、安稳牢靠的利益联合联络为方针,要点健全三大利益联合机制。其一,树立农户与农人协作社之间利益相关严密的办理机制。尽管种植业、养殖业等农人协作社在处理小农户与大商场对接对立方面具有不可或缺的活跃作用,可是其仍存在组织组织不全、办理才能不强、运作标准不行、利益相关不紧、农户参加性不高、整体利益维护缺乏等杰出问题。政府部分应加大作业力度,严格执行,鼓舞、支撑和引导各类农人协作组织依法依规注册挂号、有序开展,实在实行维护协作社成员合法权益的根本责任。其二,构成龙头企业与其他主体之间相等互利的契约联络。农业工业化龙头企业和林业要点龙头企业是村庄工业复兴的领航者,其功用的发挥从底子上取决于和其他主体之间的有机联络。咱们应以开展订单农业为抓手,标准“公司+农户”运作机制,签定相等互利、安稳牢靠、具有保证的购销合同,构成鼓励与束缚相容的协作契约联络。其三,完成供销协作社与其他主体之间的有用对接。村庄供销协作社是农人自愿筹资开展起来的协作经济组织,具有深沉的群众根底和丰厚的底层经历。村庄工业交融开展客观需求供销协作社充分利用信息技能,健全运营网络,立异运营业态,有用对接农户、家庭农场等主体对农资供应、农产品流转和村庄社会化服务的新式需求,扩展服务内容,打破单一的流转服务约束,供应全程农业社会化服务;扩展服务范围,走出服务村庄的地域约束,面向各类涉农运营主体供应全方位城乡社区服务。

 

梁伟军教授在《中国社会科学报》上撰文建言村庄复兴战略

供应公共服务是现代政府的根本责任,杰出的服务环境是村庄工业交融开展的保证条件。推动村庄工业交融,应多渠道供应好“七化”公共服务。其一,归纳化的根本公共服务。电子商务、村庄旅行、农业物联网、价格信息、公共营销等服务项目,应当为工业交融各类主体供应涉农各个领域、各个环节的根本服务支撑。其二,专业化的创业孵化服务。创立各级各类村庄创业支撑系统,供应实体空间场所、网络咨询辅导和融资服务支撑,招引城乡创业人才活跃投身村庄建造,开展壮大村庄工业。其三,标准化的产权交易服务。当时亟须树立和完善揭露公正、竞赛有序、法治保证的村庄产权交易商场,以更好促进要素自在活动、相等交流和进步功率。其四,多元化的村庄金融保险服务。在组织建造上,应进一步放宽村庄地区银行业金融组织准入方针,加强金融监管和危险防备,标准开展村镇银行、村庄资金协作社、小额贷款公司等新式村庄金融组织;在服务定位上,应杰出针对性,在满意一般农户及村庄小微企业等小额贷款需求的一起,支撑契合条件的涉农企业经过资本商场证券化、大规模融资。其五,系统化的人才队伍建造服务。人才资源是村庄复兴的榜首战略资源,咱们应当依照“懂农业、爱村庄、爱农人”的本质才能要求,以内部培养与外部引入相结合的方法做好人才队伍建造作业,从而为村庄工业交融供应智力支撑。农人是村庄复兴的首要主体,应加大村庄作业教育、村庄有用人才和新式作业农人培养力度,树立村庄内生性的人才培养体系机制;优化村庄作业创业环境,招引大中专毕业生、农业科技人员、城市居民下乡,外出农人工返乡,构成嵌入性的人才入乡机制。其六,法治化的准则供应服务。咱们应当以深化农业村庄变革推动村庄工业交融,强化法治化的准则性供应,激起主体动力,激活商场潜力,进步工业交融绩效。一起,稳固和完善村庄根本运营准则,深化村庄土地准则变革,深化推动村庄团体产权准则变革,完善农业补助、粮食维护价收买、村庄金融保险、农产品交易调控等各项方针,为工业深度交融开展供应准则保证。其七,现代化的根底设施服务。各级政府部分应当做好规划,完善村庄水、电、路、通讯等公共设施条件,做好土地整治、农田水利根底设施建造、村庄生态环境维护作业,加强村庄物流网络系统、特色工业开展等所需的配套服务。

 

梁伟军教授在《中国社会科学报》上撰文建言村庄复兴战略

在现行的办理体系下,村庄工业交融触及农业、林业、水利、土地、财务、金融等很多办理部分参加及其方针和谐整合,客观上需求构建根据交融型工业开展理念、跨部分协同共促工业交融开展的行政办理体系。鉴于新组成的农业村庄部以“坚持农业村庄优先开展,统筹施行村庄复兴战略”为主旨,整合原农业部以及国家开展和变革委员会、财务部、国土资源部、水利部的有关农业出资项目办理责任。这在必定意义上完成了对农业村庄作业和涉农工业的一体化会集办理,为村庄工业交融开展供应了必要的体系机制支撑。但从工业交融开展的长效准则组织要求来看,仍需探究树立农业村庄部与天然资源部、生态环境部、科学技能部等国务院组成部分之间的部际协作机制,为进一步优化村庄工业交融环境、进步经济绩效供应牢靠支撑。

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